从雇主下单到工人上岗：14 步全流程

核查四件事，缺一不可：

• 雇主资质：雇主须在 BCA 承包商注册系统（CRS）注册，才能为建筑工人申请 / 续签 Work Permit 或 S Pass；且须是经批准可使用外籍劳务的雇主。
• 配额余量：建筑业现行口径是每 1 名赚取 Local Qualifying Salary 的本地员工可雇 5 名 Work Permit 持有者（1:5），且雇主建筑 WP 持有者中 R1 须 ≥10%，否则不得新招或续签 R2。原 MYE 人年配额框架已于 2024-01-01 取消，不要再问雇主「有没有 MYE」。
• 用工条件：工种、人数、工期、薪资结构（固定月薪与加班口径分开确认）。
• 项目确认：地方通行做法是先经驻外使领馆经商机构出具项目确认函，再签约备案。

来源：MOM 建筑业 Work Permit 要求页（2026-07-03 更新）；《对外劳务合作管理条例》第 21、22 条。

新加坡《Employment Act》下，雇主须在工人入职 14 天内发出书面 Key Employment Terms（KETs），内容包括：雇主 / 雇员全名、职位与职责、薪资周期、基本薪资、固定津贴与扣款、工时、休息日、年假等；并须按月发明细工资单（itemised payslip）。

• 付薪时限：薪资至少每月一次、期后 7 天内付；加班费在 14 天内付。
• 一致性要求：条例第 27 条——中方须协助工人与雇主签雇佣合同，且权益条款须与劳务合作合同一致。KET 里的固定月薪、工时、扣款项，要在工人出境前就拿到样本核对。
• 扣款先说清：住宿费是否从工资扣、扣多少，必须写进 KET / 雇佣合同——这是全流程纠纷最高发的点位，目前无统一法定扣额。

来源：MOM WorkRight 雇主指南（KET、付薪与加班规则）；《对外劳务合作管理条例》第 27 条。

• 主体一致：招聘广告主体、收款主体、合同主体必须都是持证企业。前端伙伴以自己名义向工人收费或签「出国服务合同」，即落入无资格经营。
• 如实告知（条例第 24 条）：工作内容、地点、薪资构成、风险都要讲清；基本工资 vs 含加班总收入必须分开写，不得用「月入 X 万」打包承诺——除非雇主在劳务合作合同中书面保证加班量。
• 隐瞒的代价：隐瞒情况或提供虚假信息，持证企业可被处 ¥10 万–20 万元罚款（条例第 43 条），且工人权益不符时可直接向中方索赔（第 29 条）——前端的每一句承诺，最终都可能变成赔偿责任。

来源：《对外劳务合作管理条例》第 24、25、29、43 条。

建筑业新工人须取得岗位工种的所需技能认证（SEC 实操评价 / SEC(K) 知识＋实操），否则雇主会被按 Unskilled 档 S$900/月征外劳税——比 R2 的 S$700 还高，这段空窗成本最终会变成雇主对中介的索赔理由。

• 南京测试中心：南京市建邺区黄山路 58 号，运营方 China Construction (South Pacific) Development Co Pte Ltd，可考 SEC(K)、Multi-Skill。
• 沈阳测试中心：沈阳市皇姑区文储路 99 号，运营方 China Jingye Engineering Corporation Ltd (Singapore Branch)，可考 SEC(K)、Multi-Skill、CSOC。
• OTC 由特定新加坡建筑企业运营，名额与排期是稀缺资源——组织训练＋报考正是中国端伙伴能做的合规增值；但中方自设的「培训费」若向工人收，须写入服务合同收费清单。

来源：BCA Approved Overseas Testing Centres 名单（官方 PDF）；MOM 建筑业页（Unskilled 征费口径）。

• 国内体检：按项目要求到指定医院体检＋疫苗，合格取得健康证明。费用传统上计入工人自担的出国费用清单（地方标准口径：服务费包含体检费），须逐项列明、出具凭证。
• 新加坡体检：入境后 / 入职前须通过 MOM 要求的体检（含入境导入环节的强化体检，见第 9 步）。

来源：MOM EA Regulatory Framework Factsheet；南通地方标准 DB 3206/T 1033—2022（国内体检流程）。

• 申请前须取得工人书面同意。
• 申请时工人年龄须 18–62 岁（MOM 建筑业页现行口径；另 COS 2025 文件有新申请上限 61 岁的表述，两官方来源并列存在差异，以递交申请当日 MOM 页面为准）。
• IPA 是「原则批准」，不是准证：工人凭 IPA 入境，完成体检、导入、安全课程等后续步骤后才发证、才可合法上岗。

来源：MOM 建筑业 Work Permit 要求页；MOM COS 2025 Factsheet（年龄口径差异）。

• 保证金（security bond）：雇主在工人抵新前购买，生效日须覆盖抵达日，否则拒绝入境；不得向工人收费。
• 保险：抵新前买医疗保险＋Primary Care Plan（细则见第 14 步）。
• 住宿预批（pre-entry housing approval）：无合格住宿证明不得带入工人，可被暂停 work pass 特权。住宿预批的耗时差（宿舍 1 周 vs 私人住宅 6 周以上）是整个排期里最容易被低估的一段，要在第 1 步就问清雇主用哪类住宿。

来源：MOM Security bond 要求页；MOM 住宿预批口径（2023 年官方转述）。

• 法定内容（条例第 12 条）：赴国外工作所需的职业技能、安全防范知识、外语、用工项目所在国的法律、宗教信仰、风俗习惯。未安排培训不得组织出境；未培训派出属第 42 条 ¥5 万–10 万元罚款档。
• 新加坡专项风险点（适应性培训大纲新加坡篇）：中介收费规则、租房诈骗与治安、虚假材料办证的刑责、准证取消后限期离境、不得为其他雇主打工、遇事向使馆求助、留存合同与缴费凭证。
• 留痕：地方标准要求培训后参加适应性培训考试、取得《外派劳务培训合格证》并留存培训证据（签到、课件、考试记录进一人一档）。

来源：《对外劳务合作管理条例》第 12、42 条；适应性培训大纲（40 小时）新加坡篇。

建筑、海事、造船与加工（CMP）行业的非马来西亚新工人，入境后经 MWOC 完成强化体检与 Settling-in Programme 等导入环节。现行天数以 MOM / MWOC 当日安排为准，排期时按「数日」预留，不要按当天可达工地承诺雇主。

来源：BCA / MOM / EDB 联合通告（2022，入境要求修订）；现行安排以 MOM 当日口径为准。

对象：建筑业首次来新或持 IPA 返回的非马来西亚 Work Permit 持有者。内容包括认识新加坡、社会规范、雇佣法律、雇佣与工伤权益、求助渠道——这也是工人第一次系统知道「被欠薪、受伤该找谁」，中方售后话术要与课程口径一致，别在招募时说过头。

来源：MWC Foreign Worker Settling-in Programme 页面（MOM 委托机构）。

• 安全课程是发证前置：未按期完成 / 通过，WP 可被撤销。
• 续签时，安全证书须剩余有效期 >1 个月——售后跟踪表里要提前预警到期日。
• 沈阳测试中心可考 CSOC，有出境前先考的排期空间，可与第 4 步合并规划。

来源：MOM 建筑业 Work Permit 要求页（安全课程与复训口径）。

发证后工人才可合法上岗。上岗日要回写进工人档案：WP 到期日、护照到期日、保证金到期日、安全证到期日四个日期一起登记——续签排期全靠这张表提前触发，别等雇主催。

来源：MOM 建筑业页；MOM COS 2025 Factsheet（取消最长年限）。

• 雇主须提供 acceptable accommodation 并登记工人住址；住宿条件是中方售后回访的固定检查项。
• 住宿费是否从工资扣、扣多少，没有统一法定扣额——只能以 KET / 雇佣合同的明示约定为准（见第 2 步），招募时不得口头承诺「住宿免费」或具体扣额。

来源：FEDA 扩围与宿舍标准（官方转述，2023）。

• 医疗保险：覆盖住院与日间手术（含非工伤疾病），2023-07-01 起由 S$15,000 提至 S$60,000；WP 发证前提交保单，保费不得转嫁工人。
• 工伤赔偿（WICA）：雇主须为体力劳动者投保指定 WIC 保险；医疗费上限为 S$53,000 或事故后 1 年内费用，先到为准。
• 衔接写清：中方意外险与 WICA / 医保不重复替代，三份保单的保障范围与理赔顺序要在劳务合作合同里写明，出险时先走哪条通道不能临时争。

来源：MOM 医疗保险要求页；WICA 赔偿限额（2025-11-01 起，官方转述）；《对外劳务合作管理条例》第 13 条。