赴新加坡建筑劳务 · 信息查询中心 / 市场与纠纷

市场与纠纷:需求、工资锚点与纠纷通道

这一页回答两个问题:新加坡建筑业的盘子有多大、中国工人值多少钱,以及出了纠纷该走哪条通道、责任在谁。所有数字标了证据等级;查不到权威数据的(最典型的是「按工种的工资行情」)明确标注未查证,不拿招聘广告凑数。

数据核对日期:2026-10-15 货币:S$ 新加坡元 · ¥ 人民币 证据标注:官方原文 官方转述 二手 未查证 / 不采用
S$470–530 亿
2026 年新加坡建筑需求(预计授标合同额),即 470 亿–530 亿新元
BCA 口径 · 官方转述
S$50.5 billion
2025 年建筑需求初步实际值,2026 年预测与之大体相当
BCA 口径 · 官方转述
省 S$200 /人/月
同技能等级下,中国(PRC)工人外劳税比 NTS 来源国便宜的差额(R1、R2 同差)
MOM 现行表 · 官方原文
58.8 万人
2026 年 2 月末我国在外各类劳务人员总量;1–2 月共派出 5.7 万人
商务部统计 · 官方转录
01

建筑需求前景:盘子在高位横盘

BCA 2026-01-22
前景研讨会口径

新加坡建设局(BCA)在 2026 年 1 月 22 日的 BCA-REDAS 前景研讨会上给出:2026 年总建筑需求(预计授标合同额)S$47–53 billion,与 2025 年初步实际 S$50.5 billion 大体相当。也就是说,市场不是爆发式增长,而是维持在历史高位——对劳务中介的含义是:需求端不缺项目,竞争拼的是合规、技能等级和交付稳定性,而不是抢风口。

需求由哪些项目撑着

樟宜机场 T5——航站楼扩建,工期长、用工量大
滨海湾金沙扩建——大型商业综合体续建
Tengah 综合医院——公立医疗基建
地铁跨岛线 / 市中心线延长——土建与机电安装的持续需求

来源:Singapore Business Review 对 BCA 口径的转述 sbr.com.sg;另一转述 redhot.sg。官方转述 BCA 官方新闻稿原文在本次研究中未直接打开,证据等级按转述计。中期(2027–2030)数字媒体间有出入:Straits Times 报道为 S$39–46 billion/年,另一转述为 S$39–49 billion/年,本页不取单一口径。

中国端大盘(背景参照)

商务部统计口径:2026 年 1–2 月我国企业共派出各类劳务人员 5.7 万人(承包工程项下 1.6 万、劳务合作项下 4.1 万),2026 年 2 月末在外各类劳务人员 58.8 万人。这是全行业、全球口径,只用来判断大盘温度,不代表新加坡建筑单项的份额。

来源:商务部对外劳务合作简明统计(官方统计转录)interview.mofcom.gov.cn 官方转录

02

工资锚点:为什么这一页没有「工种行情表」

先说结论:权威序列不存在

未能查证——按工种的中国工人现行月薪

本次研究未找到 MOM、BCA 或中国驻新使馆发布的、按工种(木工 / 钢筋工 / 砌筑抹灰 / 电工 / 焊工 / 模板工)区分、且区分基本工资与含加班总收入的中国 Work Permit 工人现行工资统计。招聘网站与中介广告的数字互相抄录、无样本说明,不采信、不拼表。谁拿着一张「新加坡工种工资表」来谈合作,先问他数据出处——答不上来的,这张表就是编的。

能核验的只有下面四个锚点。它们性质各不相同,用途也各不相同,看的时候注意每一块右边的说明:

S$1,600

Direct R1 路径的固定月薪门槛。固定月薪 ≥ S$1,600 且通过 CoreTrade / Multi-Skilling 等值测试,可不要求最低工作年限直接认定 R1(MOM 2015 年推出)。它说明的是「雇主愿意为可升 R1 的工人付到的固定薪资量级下限」,不是平均工资,更不是保底工资——拿它对工人宣传「月薪至少 1600」是误导。官方转述

S$1,000–1,500

早期调研记录的中国建筑工人月收入(含加班费、休息日与假日工资),出自约 2011 年前后的 NGO 调研。已过时,只证明「总收入口径历史上曾在此区间」,以及当年调研同时记录的收费与扣款问题形态(见 §05 的风险形态说明)。二手 · 已过时

S$600–1,300

2026 年一宗欠薪个案报道中涉及的 WP 工人月薪(涉事两家公司、非建筑专项样本)。这是风险个案的下限参照——提醒你低基本工资的岗位真实存在、且正是欠薪纠纷的高发区,不是建筑行情。官方转述级媒体

S$2,348

明确不采用:通用岗位薪资聚合站给出的 concreter(混凝土工)「平均月薪」约 S$2,348。其样本混有本地与高技能岗位,与 WP 外劳口径不可比。本页列出这个数字只是为了标明:网上最容易搜到的那个数,恰恰是不能用的那个。二手 · 口径不可比

可操作的替代办法:不谈「行情」,按合同算

总收入的大头波动来自加班供给,而不是工种标签。跟雇主谈判时,拿他 KET(关键雇佣条款)里的固定月薪,加上法定加班倍率——《Employment Act》Part IV 对基本月薪 ≤ S$4,500 的体力劳动者适用:超过 44 小时/周的部分,加班费 ≥ 1.5 倍时薪——反推总收入区间;并把「保底工时 / 加班时数是否保证」写进劳务合作合同。这比任何行情表都真实。下面的测算器就是按这个方法做的。

加班与付薪规则来源:MOM《WorkRight》雇主指南 mom.gov.sg 官方;欠薪个案报道 humanresourcesonline.net;早期调研报告 调研 PDF(年代久远,仅作风险形态参考)。

03

来源国成本对比:只比能核验的制度成本

Levy 现行额
2024-01-01 起

在建筑业,中国(PRC)是单列的传统来源,与马来西亚、北亚来源(NAS:香港、澳门、韩国、台湾)同组;印度、孟加拉等属于 NTS 非传统来源。「中国是 NTS」是常见误传,别在跟雇主谈判时说错。中国工人相对 NTS 的可核验优势只有一个数字,但在长合同里足够实在:

外劳税 Levy 对比(S$/人/月,MOM 建筑业现行表)
对比项中国 PRCNTS(印 / 孟 / 缅 / 菲等)马来西亚
Levy · R2 基础技能 700 900 700
Levy · R1 较高技能 300 500 300
同技能月成本差 比 NTS 省 S$200/人/月(R1、R2 同差);100 人 × 24 个月 = 省 S$48 万 — 与 PRC 同档
保证金 Security Bond S$5,000/人 S$5,000/人 豁免
入境导入 SIP / 安全课程 均需(非马来西亚工人) 均需 豁免 SIP,安全课程要求不同
出境前在本国考 SEC(K) 可以——BCA 海外测试中心在中国有南京、沈阳 2 家,避免到新后按无技能 S$900/月征税的空窗 以 BCA 海外测试中心名单各国设置为准,本次未逐国核对 本次未核对

补充口径:场外建造(Off-site Construction,BCA 认定设施)levy 为 R1 S$250 / R2 S$370;无所需技能认证的工人不分来源按 Unskilled S$900/月 征收。日额 = 月额 × 12 / 365(PRC 档:R1 约 S$9.87/日、R2 约 S$23.02/日)。技能等级变化次月 1 日起按新档计征。雇主建筑 WP 持有者中 R1 须 ≥ 10%,否则不得新招或续签 R2——帮工人升 R1,既是每人每月再省 S$400 的 levy 差,也是雇主的「开门条件」,这是中国端做培训与测试组织最实在的卖点。

「口碑对比」不写——没有依据

「某国工人更勤快 / 更稳定」这类按国籍概括工人素质的说法,本次研究未找到任何可引用的公开调查或官方统计,未能查证,不作结论。拿这种话术招商,既无依据,也有合规与声誉风险。真正可核验的雇主偏好变量是:levy 档差、有没有海外测试中心可出境前考证、R1 存量占比、以及中方持证企业的纠纷处置记录。

来源:MOM 建筑业 Work Permit 要求页(2026-07-03 更新)mom.gov.sg 官方原文;保证金 mom.gov.sg 官方

04

两个测算器:雇主成本与工人收入

公式全部来自本页已标注的官方口径
结果是测算,不是承诺

测算器 A · 雇主每月 Levy(按来源与技能结构)

R1 小计S$0
R2 小计S$0
无技能小计S$0
每月 Levy 合计S$0
折合每年S$0
当前 R1 占比—

不含工资、保险、住宿等其他雇主成本。若这批人是 NTS 来源,同结构每月多 S$0(仅当来源组选 PRC 档时显示差额意义)。

测算器 B · 工人月总收入(按 KET 固定月薪反推)

折算时薪(月薪×12 ÷ 52周 ÷ 44时)S$0
加班费(1.5 倍时薪)S$0
休息日出勤工资(2 倍日薪)S$0
月总收入测算S$0

未计固定津贴,也未扣任何费用。住宿费是否从工资扣、扣多少,必须写进 KET / 雇佣合同——没有统一法定扣额,签约前逐项对清单。这个数只能拿去跟工人讲「构成」,不能讲成「保底」:加班时数不保证时,总收入随之下浮。

05

四类纠纷的通道:先去哪、依据什么

责任划分原则见 §06

纠纷处置的第一原则:境外用工管理与遣返成本在雇主,组织与协助义务在中方持证企业。前端招募伙伴的责任以渠道协议约定为限,但收费与宣传的过错责任不因「只是前端」而免除——招募时说的每一句话,最终都可能变成赔偿责任(条例第 29 条,见 §06)。四类高发纠纷的通道如下:

① 工资拖欠 / 少付

通道 → MOM / TADM 薪资索赔

雇主的法定义务:薪资至少每月一次、工资期结束后 7 天内支付;加班费在 14 天内支付;每月发明细工资单(itemised payslip)。拖欠或少付,工人可向 MOM / TADM(三方纠纷调解联盟)提薪资索赔。

中方动作:持证企业依条例第 16 条跟踪了解、协助工人向雇主反映并索赔;售后上建议做发薪日抽查——每月抽查工资单与银行到账记录,拖欠在第一个月就暴露,不要等工人攒到离职才爆。

留证要点:KET、每月工资单、银行到账记录三件套,工人自存一份——「不留合同、不留缴费凭证」是维权失败的首因。

② 工伤

通道 → WICA 工伤赔偿(雇主投保的指定保险)

雇主须为体力劳动者投保 WICA 指定保险,事故后按规定报告并走保险理赔。2025-11-01 起的赔偿限额:

死亡 S$91,000–269,000;永久丧失工作能力最高 S$346,000(最低 S$116,000);医疗费上限 S$53,000 或事故后 1 年内费用(先到为准)。

另注意两层保险不要混:雇主医疗保险(每人每年 ≥ S$60,000,含非工伤住院)与中方企业依条例第 13 条购买的人身意外伤害保险,与 WICA 不重复替代,衔接方式要在合同里写清。

售后 SLA 建议:工伤 24 小时上报链——雇主 → 中方持证企业 → 使馆经商机构 / 领保。

③ 提前解约 / 被解雇

通道 → 先看合同条款,再走 EA 退费规则

雇主原因解约的经济补偿是劳务合作合同的法定必备项(条例第 21 条)——签约时这一条写没写、怎么写,决定了纠纷时有没有抓手,先按合同向雇主要求履行 / 赔偿。

经持牌中介(EA)安置的工人,被雇主在 6 个月内解雇的,EA 须退还工人已付中介费的 50%(工人主动离职不适用)。

中方兜底:工人实际权益不符合合同约定且未获赔偿的,有权直接要求中方持证企业承担相应赔偿(条例第 29 条)——这笔账最终会按渠道协议追索到过错方。

④ 工人失联 / 逾期滞留

通道 → 雇主取消 WP + 中方应急预案协助

Work Permit 被取消后,工人须限期离境(培训材料口径为准证取消后 7 天内),逾期滞留触犯移民法。雇主负遣返义务,遣返成本属保证金担保范围——工人失联直接挂钩雇主 S$5,000/人保证金被没收的风险。

中方动作:持证企业按条例第 17 条应急预案协助查找、与家属沟通;同一国家派出超过 100 人须安排随行管理人员并报使领馆备案(第 16 条)——人数规模一大,随行管理不是可选项。

预防优先:行前培训须明示——不得为其他雇主打工、准证取消后限期离境、遇事走求助网络(§06),不要「消失」。

纠纷处置的标准顺序

  1. 先固定证据合同(服务合同 / KET)、工资单、缴费收据、聊天记录、伤情与医疗记录——先留全,再谈判。向工人收费的每一笔都应有列明项目、数额、公司名称并盖章/签字的收据。
  2. 按责任找第一责任人用工与遣返找雇主,索赔协助与兜底找中方持证企业,中介费退费找 EA。不要让工人在三方之间被踢皮球——前端伙伴接到投诉,第一动作是转给持证企业并留痕。
  3. 走对应通道欠薪 → MOM / TADM;工伤 → WICA 保险理赔;解约 → 合同补偿条款 + EA 退费;失联 → 取消 WP 与应急预案同步启动。
  4. 升级到求助网络谈判无果或涉及人身安全:驻新加坡使馆领事保护、使馆经商机构、MOM 服务中心、MWC(外籍劳工中心,SIP 实施方)——联系方式见下节,行前培训时就发给每名工人。

历史风险形态(年代久远,只看「形态」不当现行数据)

早期(约 2011 年前后)对在新中国建筑工人的调研记录过这类形态:被要求向中国代理缴 ¥10,000 押金、承诺时薪与实际不符、工资被扣。押金在现行条例下已被明令禁止、承诺与实际不符对应条例的虚假信息责任——这些形态今天仍是检查自己业务最好的负面清单:收费清单里有没有押金类名目?宣传口径和 KET 对不对得上?工资有没有被谁经手扣留?

06

责任划分与求助网络

依据《对外劳务合作管理条例》
三方责任速查
事项新方雇主中方持证企业前端招募伙伴(你)
发薪与劳动条件 第一责任:按 KET 发薪、缴 levy、买保险、提供合格住宿、承担遣返成本 跟踪了解境外工作生活、协助工人向雇主反映合理要求(第 16 条) 无直接责任;接到投诉须转交持证企业并留痕
权益不符合同 按劳务合作合同履行 / 赔偿,含雇主原因解约补偿(第 21 条必备项) 协助索赔 + 兜底赔偿:须协助工人向雇主要求履行/赔偿;工人未获赔偿可直接向中方企业索赔;因中方隐瞒/虚假信息的,中方担责(第 29 条) 宣传与收费的过错责任按渠道协议追索——物料须经持证企业书面审核
突发事件 现场处置与报告、配合遣返 应急预案与报告义务:报告驻外使领馆 + 国内主管部门(第 17 条);派出 >100 人须设随行管理人员(第 16 条) 按渠道协议附件的处置单配合:家属联络、信息传递
中介费退费 — 应退服务费可由风险处置备用金先行支付(第 10 条用途) 新方 EA 侧:6 个月内被雇主解雇退 50%(见 §05③);前端不得自行向工人收费

求助网络(行前培训时发给每名工人)

中国驻新加坡使馆 · 领事保护人身安全、证件与重大突发事件的领事协助通道。
使馆经商机构劳务合作项目与企业层面的纠纷协调、项目确认。
MOM 服务中心准证、欠薪、劳动条件类事项的新方主管机关入口。
TADM三方纠纷调解联盟——薪资索赔的调解与裁决通道。
MWC 外籍劳工中心SIP 入境导入的实施方,面向外籍工人的援助与庇护服务。
商务部不良信用公告条例第 37 条:不履行合同、侵害劳务人员权益的企业与国外雇主会被公告——选合作方时可查的负面清单。

条例条文来源:《对外劳务合作管理条例》全文(国务院令第 620 号)cxic.com.cn 官方原文。说明:本次研究未检索到商务部或驻新使馆经商处专门针对新加坡建筑劳务的单独风险警示文件(具名文件与日期未能查证,不虚构);上表为职能通道梳理,具体电话与地址以各机构官网当日公布为准,本页不转录未经核对的号码。

07

未能查证事项(与本页有关的部分)

  1. 按工种的现行典型月薪:无 MOM / BCA / 使馆统计,只有 §02 的锚点。任何「工种工资表」在拿到出处前都不要对外使用。
  2. 来源国工人「口碑」对比:无公开调查或官方统计支持按国籍评价工人素质,不作结论(§03)。
  3. 住宿费工资扣款的统一标准:无统一法定扣额;是否扣、扣多少以 KET / 雇佣合同约定为准,签约前逐项核对。
  4. 对境外雇主收费的行业通行金额:无权威行业统计,本页不给数字;属劳务合作合同的商业条款。
  5. BCA 官方新闻稿原文:2026 年需求数字为官媒 / 行业媒体转述级证据(§01 已标注),BCA 原稿本次未直接打开核对。
  6. 中期需求区间分歧:2027–2030 年 S$39–46 billion 与 S$39–49 billion 两种报道并存,本页并列呈现、不取舍。
  7. 针对新加坡建筑劳务的单独官方风险警示文件:未检索到具名文件与日期;风险口径来自适应性培训大纲新加坡篇与条例第 31 / 37 条。
08

来源

读取日期均为 2026-10-15
  1. MOM,Construction sector: Work Permit requirements(2026-07-03 更新)
    http://www.mom.gov.sg/passes-and-permits/work-permit-for-foreign-worker/sector-specific-rules/construction-sector-requirements
  2. MOM,Security bond requirements
    https://mom.gov.sg/passes-and-permits/work-permit-for-foreign-worker/sector-specific-rules/security-bond
  3. MOM,Factsheet on New Employment Agency Regulatory Framework(收费上限与退费)
    http://www.mom.gov.sg/~/media/mom/documents/employment-agencies/factsheet-on-ea-regulatory-framework.pdf
  4. MOM,WorkRight 雇主指南(KET、付薪时限、加班规则)
    https://www.mom.gov.sg/~/media/mom/documents/employment-practices/workright/guide-on-employment-laws-for-employers.pdf
  5. 《对外劳务合作管理条例》全文(国务院令第 620 号,2012 年施行)
    https://www.cxic.com.cn/news/detail/1051
  6. Singapore Business Review,BCA sees $47b–$53b 2026 demand
    https://sbr.com.sg/in-focus/construction-enters-multi-decade-supercycle-bca-sees-47b-53b-2026-demand
  7. Human Resources Online,WICA compensation limits from 1 Nov 2025
    https://www.humanresourcesonline.net/icymi-singapore-to-raise-compensation-limits-under-work-injury-compensation-act-from-1-nov-2025
  8. Human Resources Online,2026 年欠薪个案与 MWC 回应
    https://www.humanresourcesonline.net/at-least-100-migrant-workers-in-singapore-report-unpaid-wages-at-two-firms-mwc-responds
  9. 商务部对外劳务合作简明统计(2026 年 1–2 月)
    http://interview.mofcom.gov.cn/mofcom_interview/front/opdata/downlodePdfNew?id=ccf7ac0ea7d04b6c849edaaeb1c87ea6
  10. 早期调研:The Exploitation of Migrant Chinese Construction Workers in Singapore(约 2011 年)
    https://static1.squarespace.com/static/5a12725612abd96b9c737354/t/5a1fe5b2652dead776d5f784/1512039868432/Report_the-exploitation-of-migrant-chinese-construction-workers-in-singapore.pdf
⌂ 首页 ↑ 顶部